政府政策將以推動(dòng)上游關(guān)鍵零部件技術(shù)突破(8大類)、促進(jìn)下游應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展為核心原則，避免將政策過度集中在銷售環(huán)節(jié)而引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈低水平發(fā)展。
一. 氫能及氫燃料電池政策 政府政策將以推動(dòng)上游關(guān)鍵零部件技術(shù)突破(8大類)、促進(jìn)下游應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展為核心原則，避免將政策過度集中在銷售環(huán)節(jié)而引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈低水平發(fā)展。 1.1 上游關(guān)鍵零部件技術(shù)突破：2020年9月五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，明確8項(xiàng)核心部件(電堆、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、空壓機(jī)、膜電極、雙極板、催化劑、碳紙、交換膜)作為技術(shù)突破重點(diǎn)，要求示范城市群在第1-4年間實(shí)現(xiàn)至少2項(xiàng)、4項(xiàng)、5項(xiàng)、7項(xiàng)的本土化突破落地。 1.2 促進(jìn)下游應(yīng)用：自2017年起，國家各部委陸續(xù)出臺(tái)政策，圍繞車用場景依次制定技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和示范應(yīng)用方案，帶動(dòng)氫能及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 1.3 基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展：2020年5月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于征求<關(guān)于開展燃料電池汽車示范推廣的通知>(征求意見稿)意見的函》，提出新的加氫站補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼門檻或?qū)?00kg/d提升到500kg/d日加注能力，推動(dòng)加氫站朝著示范性規(guī)劃建設(shè)： 1） 規(guī)劃目標(biāo)：雖然2020年受到疫情影響，但國內(nèi)部分地區(qū)依然積極出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其中以廣東省佛山市、上海市、四川省等省市為典型代表，如廣東省發(fā)改委提出要在珠三角核心地區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶布局建設(shè)約300座加氫站，上海計(jì)劃到2023年規(guī)劃加氫站接近100座并建成運(yùn)行超過30座。 2） 建設(shè)補(bǔ)貼：在國家推出對加氫站行業(yè)發(fā)展的利好政策后，部分省市也相繼推出補(bǔ)貼細(xì)則，主要針對于大于等于500kg/d加注能力的加氫站，平均單站補(bǔ)貼力度在300-500萬元左右。 2020年9月五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》中明確對燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼政策調(diào)整為燃料電池汽車示范應(yīng)用支持政策，對符合條件的城市群開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì)，目的是形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車發(fā)展新模式。截止目前已有17大燃料電池汽車示范城市群提出申報(bào)，初步答辯后選出3+2個(gè)示范城市群。 在城市示范群政策發(fā)布后，對于氫燃料電池汽車的補(bǔ)貼將不再沿用新能源汽車的“國補(bǔ)+地補(bǔ)”模式，而是由中央政府將政策獎(jiǎng)勵(lì)下發(fā)給城市示范群所在的地方政府，由地方自主制定并實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，因地制宜發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè)。先行城市如佛山、上海等均已發(fā)布各自的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 羅蘭貝格全球高級(jí)合伙人方寅亮表示：“在向2030碳達(dá)峰、2060碳中和的目標(biāo)邁進(jìn)過程中，氫燃料電池行業(yè)政策以促進(jìn)上游技術(shù)突破、驅(qū)動(dòng)下游應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展為核心，同時(shí)惠及產(chǎn)業(yè)鏈上下游玩家。另外在發(fā)展模式上以具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的城市示范群為核心，也更能有效聚焦資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。” 二. 氫燃料電池市場：車為核心，從氫燃料客車及中輕卡逐步向氫燃料重卡過渡 氫燃料電池將以車用領(lǐng)域?yàn)楹诵膽?yīng)用，短期以客車及中輕型物流車為切入，中長期以氫燃料重卡為主體。 1.1 氫燃料電池的下游應(yīng)用廣泛，除了交通運(yùn)輸領(lǐng)域，還有便攜式電池、發(fā)電和建筑儲(chǔ)能領(lǐng)域。其中道路車輛為未來的核心增量領(lǐng)域。在道路車輛中，乘用車純電動(dòng)市場系統(tǒng)隨著鋰電池能量密度的逐步提升和充電設(shè)施的普及，已經(jīng)能夠較好滿足日常使用，因此短期內(nèi)氫燃料電池的替代必要性有限。而商用車則存在較多相對固定路線的場景，加氫站需求少，其應(yīng)用場景和所需條件更適合燃料電池的技術(shù)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因此商用車未來將成為氫燃料電池的主要發(fā)展重點(diǎn)。 1.2 在市場發(fā)展初期，由于氫燃料電池系統(tǒng)成本相對較高、系統(tǒng)及電堆功率較低等原因，所需系統(tǒng)功率相對較低的客車和中輕型物流車成為氫燃料電池汽車的主要車型，而隨著電堆功率增大、燃料電池本身具備較大功率和能量密度潛力的特點(diǎn)，加上氫燃料電池政策補(bǔ)貼向重卡傾斜，氫能源重卡發(fā)展將進(jìn)入快車道。 1） 氫燃料電池系統(tǒng)及電堆功率提升：早期系統(tǒng)功率的增長主要跟隨補(bǔ)貼趨勢提升，比如2017年額定功率主要在30KW-40KW之間，與當(dāng)時(shí)國補(bǔ)條件“燃料電池額定功率不低于30kW”相適應(yīng)，2021年氫燃料電池系統(tǒng)最大補(bǔ)貼的額定功率上限為110KW，整體功率發(fā)展緊隨政策補(bǔ)貼需求。后期隨著燃料電池技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，以及應(yīng)用場景對于大功率系統(tǒng)的需求驅(qū)動(dòng)(類比當(dāng)前主流的重卡牽引車馬力-400馬力(約300KW)左右，當(dāng)前主流的燃料電池功率段距市場需求仍有較大差距)，未來燃料電池系統(tǒng)的功率將進(jìn)一步提升。 2） 氫燃料電池重卡發(fā)展：當(dāng)前氫燃料電池市場主流仍以大中客和中卡為主，主要由于中小功率燃料電池系統(tǒng)可以與此類車輛所需的馬力適配，同時(shí)可以獲取較大的補(bǔ)貼優(yōu)惠。另外大中客主要的應(yīng)用為城市公交，其所受政策的支持力度大，且路線和運(yùn)行場景相對固定，因此發(fā)展也更加快速。未來在技術(shù)發(fā)展和補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)下，伴隨著燃料電池功率增大，氫燃料電池重卡應(yīng)用將加速發(fā)展，同時(shí)由于燃料電池天然的高功率和能量密度的特點(diǎn)，使得其更能滿足重卡對于載重量的要求。 i 補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)： 在最新的氫燃料電池補(bǔ)貼政策中，相較上一版補(bǔ)貼，政策對于中型貨車補(bǔ)貼大幅下滑，輕型貨車稍有下滑，但隨著純電輕卡發(fā)展，氫燃料輕卡相較純電輕卡的競爭力將下降。 而重型貨車補(bǔ)貼傾斜則在新政中更加突出，2020年9月最新補(bǔ)貼中，對于31t以上的重型貨車來說單車補(bǔ)貼上限漲幅達(dá)36.5%。 補(bǔ)貼政策的調(diào)整正在更加貼近氫燃料汽車的實(shí)際應(yīng)用場景需求。 ii 氫燃料汽車銷量結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變：氫燃料重卡的銷售比重預(yù)計(jì)將逐步提升，2020年及以前氫燃料重卡銷售幾乎為零，但到2030年預(yù)計(jì)銷售占比超過整體氫燃料汽車的50%。從2020年的數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)市場補(bǔ)貼存在不確定、出現(xiàn)空檔期時(shí)，氫燃料卡車的銷量所受影響極大，而大中客由于主要為公交用途，有地方財(cái)政支持，銷量所受影響有限，銷售占比達(dá)~90%。 后期當(dāng)重卡補(bǔ)貼政策明朗，以及相關(guān)應(yīng)用的新能源化，如綠色礦山、綠色電廠、綠色碼頭等，重卡在短倒?fàn)恳氖褂脤⒅鸩皆黾樱L期隨技術(shù)發(fā)展后，長途牽引也將貢獻(xiàn)重卡增量，公開信息顯示，僅上汽紅巖一家便規(guī)劃未來4年將落地超10000臺(tái)氫燃料電池重卡。 2020-2025年為發(fā)展起步期，到2025年氫燃料商用車預(yù)計(jì)銷量達(dá)到約1萬輛/每年的水平，2025-2030隨著基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)革新和成本下降推動(dòng)進(jìn)入發(fā)展加速期，到2030年銷量有望超10萬輛。 由于當(dāng)前加氫基礎(chǔ)設(shè)施和氫燃料電池汽車的技術(shù)尚不成熟，整車購置和加氫成本仍然較高，因此預(yù)計(jì)未來五年內(nèi)，市場整體仍需以政策驅(qū)動(dòng)為主，以2020年為例，由于經(jīng)歷半年左右的氫燃料政策空窗期，直接導(dǎo)致氫燃料商用車銷量腰斬，從未來成本變化及政策角度來看： 1）成本方面：不考慮補(bǔ)貼的情況下，氫燃料牽引車的基準(zhǔn)配置（110KW電堆+100KWH電池）購置成本預(yù)計(jì)在2025年能與鋰電池相當(dāng)，但理想情況下能夠滿足重卡大功率需求的購置成本仍然較高。在2025年以前氫燃料能耗成本優(yōu)勢難以凸顯，百公里能耗成本超過250元。預(yù)計(jì)整體購置和燃料成本需要到2030年，氫燃料才逐步具備一定優(yōu)勢。 2）從政策端來看： 2020年由于政策不明朗直接導(dǎo)致氫燃料車銷量腰斬。 另外，類比純電市場的發(fā)展，純電市場早期亦為政策驅(qū)動(dòng)，歷經(jīng)約10年才逐步走向市場化，而氫燃料商用車在中國于2015年起步，仍需時(shí)間逐步成熟。 未來隨著基礎(chǔ)設(shè)施普及、技術(shù)革新和成本下降，氫燃料電池市場將進(jìn)入加速發(fā)展期。 1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到配套要求：當(dāng)前制約氫燃料電池車使用的關(guān)鍵限制因素之一在于加氫站的覆蓋程度不足。加氫站是未來中國新基建的重點(diǎn)內(nèi)容，預(yù)計(jì)隨著未來車輛保有量的上升，以及加氫站建設(shè)成本的下降，加氫站數(shù)量增長將進(jìn)入加速期，預(yù)計(jì)到2025年達(dá)到~500座，2030年到~1500座。類比當(dāng)前約4800座左右天然氣（LNG）加氣站規(guī)模所支撐起的天然氣重卡~13萬年銷量以及~50萬保有量，如若順利建成1500座加氫站，在加氫站加注能力和規(guī)模與加氣站類似的前提下，也有望支撐4-5萬年銷量以及~15萬保有量的氫燃料重卡的應(yīng)用，與我們預(yù)計(jì)的2030年重卡年銷量~6萬輛相當(dāng) 2）技術(shù)革新推動(dòng)氫燃料汽車產(chǎn)品線布局完善: 未來氫燃料電池汽車的技術(shù)革新將成為系統(tǒng)性的工程，除系統(tǒng)環(huán)節(jié)的集成外，還需依賴上游電堆和下游整車環(huán)節(jié)的優(yōu)化，氫燃料汽車也將從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)從中輕卡、客車向更高功率的氫燃料重卡產(chǎn)品拓展。 i 上游電堆環(huán)節(jié)：通過優(yōu)化膜電極各子組件的抗機(jī)械及化學(xué)降解能力，以及提升雙極板耐腐蝕性以延長電堆壽命。優(yōu)化電堆組裝及設(shè)計(jì)工藝，提升電堆一致性，并優(yōu)化雙極板流場設(shè)計(jì)，強(qiáng)化膜電極子組件的導(dǎo)電率、比活性等性能來提升電堆性能。通過降低雙極板等硬件厚度，并同時(shí)優(yōu)化電堆集成度來提升整體功率密度；到2030年，電堆體積功率密度有望從當(dāng)前的3-3.5KW/L提升到7-8KW/L，電堆的壽命從當(dāng)前的1.5-2萬小時(shí)，提升到3-4萬小時(shí)。 隨著氫燃料電池商用車的發(fā)展，未來氫能還可逐步拓展至乘用車、發(fā)電、儲(chǔ)能等領(lǐng)域，同時(shí)在工業(yè)過程亦可應(yīng)用氫氣來降低碳排放，整體市場前景廣闊；根據(jù)《中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書》，氫能將成為中國未來能源體系的重要組成部分，預(yù)計(jì)到2050年氫能在中國能源體系中的占比約為10%，氫氣需求量接近6000萬噸，年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過10萬億元。 羅蘭貝格項(xiàng)目經(jīng)理高仲騏表示：“氫燃料電池汽車市場的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，政策支持更多是幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游玩家更快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，但購置、運(yùn)營乃至車輛全生命周期成本優(yōu)化并相較其他燃料類型具備成本競爭力則是行業(yè)進(jìn)入發(fā)展加速期的必要先決條件，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游玩家協(xié)同發(fā)展，共同突破”。
